Закони ціною 2,6 трильйона

Бізнес підрахував витрати від законотворчості

Мінекономрозвитку з 2017 року почне оцінювати фактичний вплив на бізнес вступили в силу законів. Бізнес оцінив витрати від законотворчості влади більш ніж в 2,6 трлн руб., Випливає з документа міністерства

З 2017 року влада почнуть стежити за тим, як нові закони впливають на витрати бізнесу: уряд вперше оцінить фактичний вплив на бізнес законів, урядових і відомчих актів. Проект плану оцінки вступили в силу актів опублікований Міністерством економічного розвитку на порталі regulation.gov.ru. Оцінка фактичного впливу дозволить простежити взаємозв’язок між цілями прийняття проекту нормативного акта, попередньою оцінкою його впливу (ОРВ), яку проводить Мінекономрозвитку, і тим ефектом, який спричинило його прийняття, сказано в пояснювальній записці. “Це буде сприяти суттєвому покращенню якості державного регулювання економічної діяльності”, - розраховує міністерство.

Раніше Мінекономрозвитку вже звертало увагу на проблему “нормотворчого принтера”: нормативних актів пропонується все більше, а серйозного аналізу за ними не стоїть, підрахунку витрат для держави і бізнесу від прийняття нового акту часто не проводиться.

Тепер Мінекономрозвитку пропонує вивчити в цілому 129 документів: 46 діючих законів, 42 постанов уряду і 41 відомчий нормативний акт. Всі вони безпосередньо зачіпають інтереси бізнесу - претензії до цих документів з боку бізнес-організацій, а також компаній - гравців різних секторів ринку покладені в основу проекту плану оцінки, видно з документа Мінекономрозвитку. При цьому 68 різних актів (37 з них - діючі федеральні закони) в проект плану не включені - зокрема, через недостатню аргументації позиції заявників, випливає з пояснень міністерства. Наприклад, запропоновано виключити такі важливі для бізнесу закони, як закон про розвиток малого та середнього бізнесу, про захист конкуренції, про банкрутство.

Аргументи бізнесу, який потрапив під дію тих чи інших актів, прийнятих в останні роки, представлені в плані Мінекономрозвитку. У ряді таких відгуків бізнес-організації та компанії-заявники підрахували витрати, яких від них вимагає виконання цих нормативних актів. Сума цих витрат перевищує 2,6 трлн руб., Підрахував РБК.

Найбільші витрати в найближчі роки чекають електроенергетиків, випливає з підрахунків “Ради виробників енергії”. Через запроваджену законом про охорону навколишнього середовища вимоги про якнайшвидше оснащенні теплоелектростанцій обладнанням, що скорочують негативний вплив на навколишнє середовище, витрати власників всіх російських ТЕЦ можуть досягти 1 трлн руб. “Мобілізувати такі колосальні кошти в найближчі п’ять років для інвестування не представляється можливим”, - пишуть заявники. Відмова ж від переобладнання ТЕЦ обійдеться енергетикам настільки ж дорого: вони повинні будуть вносити кратно підвищену плату за негативний вплив на навколишнє середовище.

Ще 33 млрд руб. до 2025 року коштуватимуть енергетикам затверджені постановою уряду в грудні 2014 року ставки плати за користування водою з джерел, що знаходяться у федеральній власності, також пише “Рада виробників енергії”. Ці ставки - перешкода для розвитку гідроелектростанцій, а крім того, вони негативно позначаються на таких найважливіших галузях, як сільське господарство і промисловість, ЖКГ, зазначає заявник. І закликає знизити ставки: “В умовах кризи на ринку кредитування та різкого зниження валютного курсу рубля & lt; … & gt; додаткове фіскальне навантаження у вигляді ставок водокористування та водного податку надміру завищена, що ніяким чином не стимулює бізнес економно витрачати водні ресурси, а тільки підвищує витрати виробничого циклу “. В цілому витрати бізнесу на виконання вимог про зниження негативного впливу на навколишнє середовище складуть “сотні мільйонів рублів”, прогнозує Торгово-промислова палата (ТПП), випливає з документа Мінекономрозвитку.

Тільки одній компанії ЛУКОЙЛ в 25 млрд руб. обійдеться вимога закону про встановлення додаткових систем оповіщення населення, підрахувала компанія. І витрати ці будуть безглузді, випливає з відкликання нафтовиків: можна оповістити населення про поширення радіоактивного або хімічного хмари - це дозволяє вжити заходів для евакуації, але аварії на вибухопожежонебезпечних об’єктах (такі у ЛУКОЙЛа є) настільки спонтанні і швидкоплинні, що виключають можливість завчасного попередження населення .

28 млрд руб. потрібно від дрібних виробників пива та інших слабоалкогольних напоїв, а також від продавців таких напоїв за підключення до системи ЕГАИС. Закон цього не вимагає, але на практиці контролюючі органи змушують бізнес підключитися до ЕГАИС для обліку обсягів по суміжних видів діяльності (закупівля, постачання і т.д.), пише “Опора Росії”. Крім одноразової витрати на підключення організація оцінила і витрати на обслуговування системи - 9,5 млрд руб. в місяць (114 млрд руб. щорічно).

Закон про водопостачання зобов’язав абонентів до 1 січня 2019 року встановити локальні очисні споруди для очищення стічних вод перед скиданням в центральну каналізацію, пише РСПП. Він оцінює цю законодавчу норму як “примус” підприємництва до інвестування в очисні споруди. За оцінками РСПП, жорсткі нормативи, що визначають величину компенсаційних платежів за перевищення вимог до складу стічних вод, спричинять додаткові витрати для кожного малого підприємства до 14 млн руб. в рік, для середнього харчового підприємства - до 50-70 млн руб. в рік, для великого - від 100 млн до 500 млн руб. щорічно.

У числі законів, переоцінити які пропонує Мінекономрозвитку, може виявитися закон, яким введена плата за шкоду, яку завдають автодорогах великовантажним транспортом (закон про плату в систему “Платон”). На нього надійшло чимало скарг, випливає з зведення Мінекономрозвитку. Зокрема, про значне подорожчання вартості перевезень і збільшення вартості витрат на доставку сільгосппродукції через цього закону повідомили ТПП і РСПП. Крім того, кратне збільшення штрафів для компаній і водіїв великих вантажівок (до 350 тис. Руб.) Збільшило вартість перевезень в 2-2,5 рази, підрахували заявники.

3 August 2016

Бізнес по-російськи.
Антиросійські санкції: бійтеся своїх бажань

• Молоко тікає (В його поставках можуть виникнути перебої) »»»
Учасники молочного ринку просять федеральна влада відкликати наказ Мінсільгоспу, який зобов'язує їх з березня оформляти ветеринарні супровідні документи на питне пакетоване молоко.
• Нафтової галузі потрібен новий податковий режим і понад 7 трлн руб. інвестицій, говориться в проекті Генеральної схеми розвитку нафтової галузі до 2020 р. »»»
За плановому варіанту країна вже вийшла на пік видобутку, в 2011 р.
• Нефтяной отрасли нужен новый налоговый режим и свыше 7 трлн руб. инвестиций, гласит проект Генеральной схемы развития нефтяной отрасли до 2020 г. »»»
По плановому варианту страна уже вышла на пик добычи, в 2011 г.
• Автовиробники вкладуть в російські заводи 5 мільярдів доларів. »»»
Мінекономрозвитку повідомило про підписання 4 угод з автовиробниками - в рамках нового режиму промислового складання автомобілів.
• Російський бізнес зможе заробити на Кіотському протоколі »»»
Російські компанії незабаром зможуть скористатися вигодами від реалізації Кіотського протоколу.