ФНС поручила своим инспекторам ослабить давление на бизнес

“Началась оттепель”, “не верю, что дожил до этого” - так юристы реагировали на письмо, в котором Федеральная налоговая служба (ФНС) разъясняет своим инспекторам, как проводить проверки и доказывать незаконные схемы (”Ведомости” ознакомились с копией). Служба призывает ослабить давление на бизнес и перестать доначислять налоги за формальные нарушения - например, неверную подпись в документах. Главное - реальность операции, например получила ли компания товары или услуги, призывает ФНС. За 2016 г. было рассмотрено в 3 раза меньше дел с участием налоговиков по сравнению с 2015 г., рассказывал “Ведомостям” федеральный чиновник, 82% от суммы их требований удовлетворены. В письме ФНС дает инструкцию - как определять необоснованность налоговой выгоды, например незаконное получение вычета по НДС. Впервые ее определение дал Высший арбитражный суд (ВАС) в 2006 г., но после его объединения с Верховным судом решения снова стали выноситься по-разному. Замруководителя ФНС Сергей Аракелов (курирует судебный и досудебный блоки) объясняет появление письма ростом числа дел, пересмотренных службой в досудебном порядке. Еще одним поводом стали определения Верховного суда (ВС) в конце 2016 г. - начале 2017 г. (например, что из-за дефектов подписей при реальности операции нельзя доначислить налоги. - “Ведомости”). Но даже ВС не смог изменить практику, вспоминает Щекин. В разных регионах она разная, признает Аракелов: письмо должно стать ориентиром для формирования единых подходов в судах. ФНС в письме четко указывает: допрос или экспертиза почерка на документах не могут сами по себе быть основаниями для доначислений. Главное - была ли на самом деле выполнена работа именно контрагентом. А если компанию подозревают в том, что она знала о нарушении, нужно доказывать ее взаимозависимость с контрагентом или подконтрольность ему либо что операция вообще не была выполнена. Также ФНС указывает на новые критерии, по которым компании и налоговики должны проверять контрагентов. Когда ВАС вводил их, ни у компаний, ни у налоговиков не было столько возможностей для контроля, объясняет Вадим Зарипов из “Пепеляев групп”. Претензии могут возникнуть, например, если руководитель компании не встречался с контрагентом при обсуждении условий поставок или подписании договора; или он не знает, где находится склад, торговые площади и сам контрагент; не может объяснить, откуда узнал о контрагенте, а о нем нет ни рекламы, ни рекомендаций, ни даже сайта. Еще один повод - отсутствие лицензии для выполнения работ. Инспектор должен смотреть, соответствует ли сделка общей бизнес-логике, объясняет подписавший письмо замруководителя ФНС Даниил Егоров (курирует контрольный блок). Проверять компания должна только первого контрагента в цепочке, следует из письма. Но именно он должен оказать услугу, предупреждает Аракелов. В какой-то момент налоговики начали доначислять компании налоги просто потому, что кто-то в цепочке ее контрагентов их не заплатил, говорит Егоров. А суды соглашались с этим, даже если однодневкой оказался контрагент 2-6-го звена, рассказывает управляющий партнер Taxadvisor Дмитрий Костальгин. Следующий шаг - закрепить определение недобросовестного поведения в Налоговом кодексе, говорит Аракелов. Иначе налоговики смогут растягивать границы необоснованной выгоды и за любой сделкой видеть уклонение от налогов, предупреждает Антон Зыков из KPMG. Также нужно ограничить учет операций, которые направлены на уход от налогов, нереальные операции или выполненные не контрагентом компании, перечисляет Аракелов. Теперь надо посмотреть, будут ли налоговики следовать письму, говорят бизнесмены. Налоговикам выгодно максимально увеличивать доначисления, говорит Костальгин. Но и они сами заинтересованы в улучшении качества контроля, считает Щекин. “Будем отслеживать исполнение письма на уровне контроля и досудебной практики, чтобы все следовали логике письма”, - успокаивает Егоров. Выявить нарушения можно, например, если компания придет оспаривать формальное решение инспекции в центральный аппарат, говорит он.

17 April 2017

Газопровод в Японию: газ из России будет в 2,5 раза дешевле СПГ
Газпром увеличивает добычу и реализацию газа

• Приказ не "кошмарить" бизнес дал странный эффект: чиновники стали брать реже, но больше »»»
Уже второй год действует запрет на внеплановые проверки малого и среднего бизнеса без согласования с прокурорами.
• Лидер британских консерваторов пообещал снизить корпоративный налог »»»
Лидер Консервативной партии Великобритании Дэвид Кэмерон пообещал в случае победы на выборах снизить корпоративный налог, расширить налогооблагаемую базу и радикально упростить налоговое законодательство.
• Медведев прикроет "кухонных" брокеров Форекс »»»
Уже не первый год в Госдуме РФ идут споры по поводу государственного регулирования рынка Форекс.
• Малый бизнес - барыги или двигатели экономики? »»»
“Правительство стоит перед неразрешимой проблемой, как получить от нас налоги, которых мы не можем платить, чтобы истратить их на то, в чем мы не нуждаемся.
• Заниматься несырьевым бизнесом в России стало не только трудно, но и невыгодно »»»
“Сегодня мы наблюдаем в производстве самую настоящую стагнацию. Если очистить статистические показатели от экспорта нефти, то рост ВВП за год не превысит 1%.